在古代外放为官大部分都是得罪了皇上或者得罪了朝廷中某一势力，被群起而攻之，才会被外放，一般能在政治中心站稳脚跟的官员，轻易皇帝是不会外放出去的。
虽然被外放的官员，不一定是做了比在长安城中小的官，但是那绝对是明升暗贬，至于降低官职的那更不用说了，基本是出去了就不要在想回来了。
大多数官员宁肯在长安城中做一个七品官，也不会愿意在远离长安城的地方做一个六品或是五品官，不在长安城里面做官，就代表接触不到政治核心圈子，甚至是连在朝堂里面站队的资格都没有。
而且外放还代表着官员离李二同志远，离李二同志远，就代表升迁的机会不大，就算在地方做出了政绩，那也是要靠顶头上司去给李二汇报的，如果上面不报，就算在地方再得民心，那也是无济于事。
所以说外放不是什么好事情。
虽然大唐百分之九十九的官员都认为外放不是什么好事，但是张楠就是那剩下的百分之一，因为去了外面，山高皇帝远，自己做什么事情约束比较少，对于张楠来说，在什么地方做官关系并不是很大，而且在外面张楠还感到自由一些。
被李二这么一问，张楠倒是被问住了，如果自己就这么直接告诉李二自己想去外面挖煤，那李二肯定是不会把自己放出去的，而且很有可能把煤炭像盐一样，列为国家资源给掌控起来，那到时候自己还赚什么钱呢？
所以张楠想了想，还是决定对李二编一个瞎话。
“皇上，臣想外放，也不是没有道理的，臣只是想在外面建立一所书院罢了。”张楠道。
“办书院，办书院干什么？”李二无法理解张楠的想法。
其实唐代专门学习的地方还真是不少，由中央直接设立的学校有“六学”、“二馆”。中央六学属于直系，包括国子学、太学、四门学、书学、算学、律学。“二馆”是崇文馆和弘文馆，属于旁系。
而皇族子孙另立皇族小学。
由地方办理的学校，在各府有府学，各州有州学，各县有县学，所有府州县市各学校统属直系，由长史掌管。
但是这些东西都不是普通老百姓能够接触得到的地方，对于老百姓来说，虽然想让自己的孩子去上学博一个功名是好事，但是大都数人还是不会选择送孩子去上学的，因为大唐的蒙学教育实在是落后，至于各地设立的学所，那也是为士族子弟设立的，根本不是寒门能接触到的东西，就算寒门幼年能识字，长大了可以进地方的学所，那必定也是受排挤的。
所以孩子对于一个家庭来说是希望，孩子长大之后对家庭来说，那就意味着劳动力，意味着生存，把孩子送去念书，就意味着家中会多出来一个吃干饭的闲人，所以大多数的百姓不会选择送孩子去读书。
这也就是为什么士族们把握着整个封建社会最上等的资源，而出身寒门的孩子却很难跻身于上层社会。